要致富，先修路。4月20日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署開展交通基礎設施扶貧，增強貧困地區脫貧致富能力。

會議確定，到2020年，在貧困地區建成廣覆蓋、深通達、提品質的交通網絡，實施“雙百”工程——百萬公里農村公路建設工程，以及高速公路、鐵路、機場等百項骨干通道工程。

同時，會議要求，加大財稅、用地等政策支持，建養并重，健全投資和管理長效機制。實施“雙百”工程可拉動有效投資，擴大就業，放大交通扶貧效應，造福億萬群眾。

中國投資協會會長張漢亞稱，交通投資項目增加肯定會對去產能有利，促進經濟增長。同時，運輸暢通后，通過當地物產向外流通，有助于脫貧致富。

加大財稅、用地等政策支持

貧困地區的致富大門正在加速打開。

會議指出，以革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區為重點，加強交通基礎設施建設，是順應群眾渴盼、推動脫貧攻堅、促進區域協調發展的重要舉措。

到2020年，在貧困地區建成廣覆蓋、深通達、提品質的交通網絡，會議確定，一是實施百萬公里農村公路建設工程，實現鄉鎮和建制村通硬化路、通客車，改造公路危橋，改善貧困地區發展旅游等產業交通條件。二是實施高速公路、鐵路、機場等百項骨干通道工程，實現二級及以上高等級公路基本覆蓋所有縣城，鐵路和高速公路基本覆蓋市（地、州）行政中心。

同時，會議要求，推進沿邊公路空白路段建設。加大財稅、用地等政策支持，建養并重，健全投資和管理長效機制。實施“雙百”工程，可拉動有效投資，擴大就業，放大交通扶貧效應，造福億萬群眾。

張漢亞介紹，對于偏遠地區來說，交通運輸暢通后，就能夠較方便地將當地物產運到外面市場中實現價值，對于提高當地收入具有積極意義。

筆者注意到，早在2012年，交通部就曾發布《集中連片特困地區交通建設扶貧規劃綱要（2011~2020年）》，規劃綱要指出，到2020年基本建成集中連片特困地區國家高速公路，具備條件的縣城通二級及以上公路，具備條件的鄉鎮和建制村通瀝青（水泥）路、通班車。

據了解，“十三五”交通扶貧規劃目前已制定出臺，在“十二五”期14個集中連片特困地區的基礎上，又把國家扶貧開發工作重點縣、革命老區、民族地區和邊境地區縣納入交通扶貧規劃，范圍由過去的680個縣（市、區）增加到1157個，約占全國縣（市、區）總數的41%。

1萬個建制村今年通路

“十二五”五年時間，中國累計安排約5500億元車購稅資金用于集中連片特困地區公路建設，帶動全社會對公路建設近2萬億元的投入。中國貧困地區交通基礎設施明顯改善，“十二五”交通扶貧目標圓滿完成。

在去年底召開的2016年全國交通運輸工作會上，楊傳堂強調，“十三五”時期，交通運輸部門將堅決打贏交通扶貧脫貧攻堅戰，補齊貧困地區交通運輸發展“短板”，確保到2020年全面建設成“外通內聯、通村暢鄉、班車到村、安全便捷”的貧困地區交通運輸網絡。

實際上，伴隨著固定資產投資的提速，公路投資建設的步伐也在加快。2016年一季度，公路建設完成投資2289億元，增長8.5%。

今年4月，交通部綜合規劃司副司長張大為在2016年度第二次例行發布會上介紹下一步重點工作時指出，將繼續著力打好交通扶貧脫貧攻堅戰，今年還要在貧困地區和西部地區解決1萬個建制村和4000個較大撤并建制村的通暢問題。

據了解，政策支持加碼，投資提速，交通脫貧的步伐明顯加快。但是，在一些西部地區，交通扶貧仍有較大的課題需要攻克。

以新疆為例，今年初，新疆交通廳就指出，全面完成“十三五”期間脫貧攻堅的目標任務，目前，新疆交通扶貧工作還存在一些突出問題，包括：貧困地區基礎交通網絡覆蓋不足、對外聯系通道銜接不暢，路網結構有待優化；交通扶貧政策精準性有待提高；交通運輸服務效率和品質有待進一步提升；基礎設施建設體制機制、資金投入、管理運行以及信息化、隊伍建設等方面均存在薄弱環節。

無獨有偶，今年3月，河北省交通運輸廳公路管理局副局長白軍華也曾公開表示，交通扶貧工作仍然面臨貧困地區基礎交通網絡覆蓋不足、對外聯系通道銜接不暢、交通運輸質量水平不高等一些突出困難和問題。包括：建設資金嚴重短缺、土地約束更加突出、項目審批環節較多等問題。