“十三五”規(guī)劃草案增加環(huán)境質(zhì)量考核指標(biāo)

3月7日下午，全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議召開記者會(huì)，邀請(qǐng)全國(guó)政協(xié)委員解振華、秦大河、吳曉青、胡存智、白巖松就全面節(jié)約和高效利用資源，推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展，加大環(huán)境整治力度，特別是大氣、水和土壤污染防治等答記者問。

全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任、中國(guó)科學(xué)院院士秦大河認(rèn)為，霧霾主要是人類活動(dòng)排放造成的。就全國(guó)來說，煤是最主要的排放源。但是，中國(guó)主要能源還得靠煤，即便到2050年，煤占能源消費(fèi)比重還要超過50%。所以，要減少霧霾，煤的清潔利用是關(guān)鍵之一。另一個(gè)原因是汽車尾氣。我國(guó)燃料油品的質(zhì)量近年提高較快，但各地情況有差異性。建筑工地機(jī)械的排放，還有少量的黃標(biāo)車以及冬季取暖季在城市周邊散燒煤，在微風(fēng)的情況下都是造成污染的原因。

有外媒關(guān)心，中國(guó)碳排放的峰值何時(shí)到來?全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任、中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華認(rèn)為，中國(guó)明確提出了INDC(自主貢獻(xiàn)目標(biāo))，到2030年左右，會(huì)出現(xiàn)二氧化碳排放峰值，而且我們要爭(zhēng)取早一點(diǎn)實(shí)現(xiàn)。為此采取的具體措施也都是國(guó)際上通行的做法：第一是節(jié)能，提高能源的利用效率;第二，發(fā)展可再生能源，也就是零碳的能源;第三，增加森林碳匯;第四，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

他解釋，中國(guó)之所以提出2030年左右出現(xiàn)峰值，跟我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段有直接關(guān)系。我們還是發(fā)展中國(guó)家，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化進(jìn)程，這個(gè)過程需要能源的支撐，但是能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要大幅度調(diào)整。他還透露，制定目標(biāo)時(shí)，已經(jīng)考慮了一對(duì)夫婦可以生兩個(gè)孩子，所以人口增長(zhǎng)在2030年會(huì)趨穩(wěn)。基于以上這些考慮，我們最后確定2030年左右要實(shí)現(xiàn)峰值。

全國(guó)政協(xié)常委、環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)吳曉青非常關(guān)心“十三五”環(huán)境指標(biāo)。今年的“十三五”規(guī)劃草案增加了環(huán)境質(zhì)量的考核指標(biāo)。他認(rèn)為，增加的指標(biāo)有幾個(gè)特點(diǎn)：一是更加全面;二是更加科學(xué);三是更加嚴(yán)格，全部是約束性的指標(biāo)。