19日，中國工程機械行業協會秘書長蘇子孟在2013年全球工程機械產業大會媒體見面會上透露，2012年中國工程機械行業銷售額5626億元，同比增長2.96%。行業增長幅度明顯下滑，2011年工程機械行業銷售額同比增幅為20.7%。

中國工程機械工業協會祁俊會長表示，行業普遍面臨效益下降的現象。根據對行業重點13家企業集團的統計，2012年這13家企業的銷售收入是3698 .6億元，比2011年下降了3 .68%;利潤下降了223 .43億元，降幅達34.1%;收入利潤率由2011年的8.83%降至2012年的6.04%。

機械裝備產業是揚州市工業中產銷規模總量最大、骨干企業優勢明顯、穩定性高和抗風險能力強的基本產業。日前，江蘇省揚州市政府常務會議通過了《關于推進機械裝備產業加快發展的實施意見》。

拓展七大產品領域

未來三年，全市將著力深化拓展七大產品領域：一是金屬加工機械，重點發展金屬成形機床、金屬切削機床及零部件；二是電氣機械，重點發展電線、電纜、輸配電設備、電機、電池和電工器材；三是液壓機械，重點發展液壓材料、液壓元件、工程機械和新型農用機械；四是糧食機械，重點發展飼料及農產品加工設備；五是建材機械，重點發展建筑材料生產設備和成套裝備以及混凝土機械；六是環保機械，重點發展節能環保設備和資源綜合利用裝備；七是冶金機械，重點發展自動化成套冶金生產線及關鍵設備。

“以‘產品升級、發展轉型’為主線，突破關鍵技術，提升優勢產品，優化產業布局，完善產業鏈條，做強龍頭企業，發展先進制造，努力將揚州打造成為國內重要的機械裝備制造基地。”揚州市經信委工作人員表示。

打造五大制造基地

市將著力打造以下五大制造基地：

金屬加工機床制造基地。以江蘇揚州高新技術產業開發區和江都仙城工業園區為主體，依托揚力集團、亞威機床、金方圓、揚鍛股份、力創機床、一重機床等骨干企業，重點發展大型、精密、高速、智能金屬成形機床和切削機床。

電氣機械制造基地。以寶勝工業園、高郵湖西以及各地智能電網產業集群為主體，依托寶勝集團、曙光電纜、江揚電纜、西門子電機、北辰電氣、捷凱電力、華鼎電器、國電南自、迅達電磁線、艾諾斯電源、華富能源等骨干企業。

液壓機械制造基地。以廣陵經濟開發區、高郵湯莊以及各地液壓機械產業集群為主體，依托瑪切嘉利、海沃機械、朝陽液壓、巨超重工、江都永堅等骨干企業，

重點發展高性能液壓材料、精密高效液壓元件等。

糧食機械制造基地。以江蘇揚州高新技術產業開發區為主體，依托牧羊集團、邁安德、顯業集團等骨干企業，重點發展具有儲藏、中轉、加工等功能的飼料和農產品成套裝備，以及碟片式分離離心機、農產品品質檢測儀器等關鍵設備。

建材機械制造基地。以江都水泥機械特色產業集群為主體，依托恒遠國際、中材機器、柳工機械等骨干企業，重點發展高效節能推動篦式冷卻機、堆取料機、立式輥磨機等水泥生產成套裝備和托泵、攪拌站等混凝土機械，大力發展建設工程總包業務。

據悉，在著力打造這五大基地的同時，揚州市鼓勵已形成比較優勢的鄉鎮和工業集中區發展特色機械產品，重點發展槐泗硫資源利用裝備、真武水處理設備、高郵開發區儲能電池、卸甲電動工具、武堅高電壓試驗設備、安宜泵閥管件等六個特色機械產業集聚區。

實施四大推進工程

實施規模提升工程。以專業園區做大、規模企業做強為重點，推動產業跨越發展。激發骨干企業加速發展。在重點發展的七大產品領域中，分別選取3-5家作為規模優勢企業培育。引導和幫助企業制定3-5年發展規劃，“一企一策”推進企業加速發展。鼓勵和支持企業實施兼并重組、上市融資，走多元化、鏈式化、國際化的發展道路，力爭培育50億-100億元以上骨干企業10家以上、上市企業3家以上，重點發展壯大寶勝集團、牧羊集團、揚力集團、海沃機械等龍頭骨干企業，使之成為國內領先、國際知名的大企業、大集團。鼓勵中小企業做精做優。實施“小巨人”企業培育計劃，在機械產業細分行業遴選確定50家以上最具潛力中小企業，引導和鼓勵企業走“專精特新”發展道路，大力發展具有自主知識產權的品牌和核心技術。

實施重大項目工程。堅持項目為王，不斷提高項目招引力度和質量，以項目投資拉動產業總量增長。鎖定德國通快、現代重工、ABB集團等世界500強和中國機械工業集團、中聯重科、三一重工、上海電氣、沈陽機床等國內知名央企、國企、民企。

實施產業創新工程。堅持人才為綱，建立以企業為主體的創新體系，提高產業核心競爭力。加快高層次人才引培，針對機械產業關鍵領域，引導和支持企業大力引進智能裝備、核心零部件和高檔基礎件等方面高層次領軍型人才，大力引進和培養產業緊缺的模具與機械設計、電氣與數控技術、機電一體化與自動化等方面研發人才，以及數控操作、精密加工和質量控制等技能型人才。

實施服務保障工程。設立市級機械產業發展引導資金。鼓勵龍頭骨干企業做大規模，對開票銷售5億元以上企業，按實際入庫增值稅和企業所得稅超上年基數部分給予獎勵，每新增500萬元獎勵不高于50萬元。鼓勵企業技術改造，對實際入庫稅收300萬元以上且同比增幅5%以上企業，其設備和技術投資額在1500萬元（含）以上的技術改造項目，按照設備和技術投資額給予不高于3%的貼息。

到2015年末，揚州機械裝備產業力爭實現以下目標：

行業總量：規模以上企業銷售收入達3150億元，占全市規模以上工業總量比重達到31%。

企業規模：銷售收入過100億元企業2家，過50億元企業10家以上，過20億元企業20家以上。

技術改造：累計完成工業技術改造投資550億元，新開工10億元以上重大項目40項，新竣工重大項目30項。

產業創新：力爭“三個全覆蓋”，即：產銷5000萬元以上企業實現市級以上研發機構全覆蓋，大中型企業實現省級以上研發機構全覆蓋，重點產業集群實現公共技術服務平臺全覆蓋。