周三國(guó)際能源署發(fā)布了《中期油氣市場(chǎng)展望》，認(rèn)為，油氣市場(chǎng)前景仍然不確定，但是兩者都需要更多的投資、改進(jìn)能源效率和完善數(shù)據(jù)。如果能源效率不改進(jìn)，缺乏多樣化的運(yùn)輸燃料，石油供應(yīng)可能緊缺。
考慮到多種不確定的因素，國(guó)際能源署在報(bào)告中對(duì)2015年需求做了多種預(yù)測(cè)模式。一種是假定從2010年起，GDP增長(zhǎng)相對(duì)強(qiáng)勁，增長(zhǎng)接近4.5%(與國(guó)際貨幣基金組織最新預(yù)測(cè)一致)，并且石油利用程度年率減少3%；另一種是假設(shè)GDP增長(zhǎng)較低，年率為3%，但是石油利用程度降低緩慢。在第一種情況下，即使能源效率持續(xù)改進(jìn)，石油需求量仍然以年率1.4%的速度增長(zhǎng)，每年日均需求量增長(zhǎng)120萬桶，2015年日均需求量達(dá)到9200萬桶。2010年石油需求量恢復(fù)到了經(jīng)濟(jì)危機(jī)前的2007年水平。在這種情況下，歐佩克有效剩余生產(chǎn)能力最早在明年開始下降， 2015年降低到日均360萬桶。而歐佩克新增生產(chǎn)能力將在2014年啟用，預(yù)計(jì)隨著剩余產(chǎn)能降低到全球需求的5%以下的時(shí)候，全球供求平衡將緊缺。這將導(dǎo)致油價(jià)在自去年開始較長(zhǎng)時(shí)期相對(duì)穩(wěn)定之后，市場(chǎng)將出現(xiàn)緊張氣氛。
但是這種需求增長(zhǎng)幅度并非不可避免，國(guó)際能源署執(zhí)行主席田中伸男說，這個(gè)需求預(yù)測(cè)不是一成不變。致力于改進(jìn)石油使用效率，運(yùn)輸燃料供應(yīng)多樣化可將剩余產(chǎn)能維持在每天500-600萬桶，對(duì)歐佩克原油需求增長(zhǎng)就可以減緩和穩(wěn)定。在較低的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)假設(shè)模式下，預(yù)計(jì)全球石油日需求增長(zhǎng)年率為1%(84萬桶/日)，2015年石油需求日均達(dá)到9000萬桶，市場(chǎng)適中時(shí)期就會(huì)有效地延長(zhǎng)。值得注意的是非經(jīng)合組織成員國(guó)，在上述兩種假設(shè)模式，非經(jīng)合組織成員國(guó)石油需求都會(huì)增長(zhǎng)，此外，運(yùn)輸燃料需求也至關(guān)重要