民營煉化企業獲得成品油出口權的道路可謂是坎坷又曲折。
自2017年民營企業成品油出口權被取消后，時隔4年，這一權限終于再次放開。
近日，國務院官網批復了《關于支持中國（浙江）自由貿易試驗區油氣全產業鏈開放發展若干措施》（下稱《措施》）。
《措施》稱，支持浙江自貿試驗區適度開展成品油出口業務，允許試驗區內現有符合條件的煉化一體化企業，開展成品油非國營貿易出口先行先試，酌情按年度安排出口數量。
在此之前，僅有“三桶油”（中石油、中石化、中海油）、中化集團、中航集團五家國有企業每年可獲得一定的出口配額。
該文件的批復，意味著長期被國有企業占有的成品油出口權再次被打破了。這對緩解國內成品油過剩壓力，提升中國民營煉化企業全球競爭力都將起著至關重要的作用。
01、民營企業再獲成品油出口權
2015年11月，商務部、國家發改委、海關總署聯合下發了《關于暫時允許符合條件的煉油企業開展進口原油加工復出口成品油業務有關問題的通知》，文件規定符合申請條件的煉油企業可獲得成品油出口配額。
在該年的11月，中化泉州成為三桶油外首家獲得出口配額的企業，在該年12月，東明石化成為首家獲得配額的地方煉廠。
但一年后，這一局面很快匆匆結束。
由于2016年配額完成情況欠佳，2017年國家決定暫停向地方煉廠發放出口配額。
這也意味著，在此后的4年中，民營企業再無參與成品油出口。該權限一直長期集中在三桶油、中化等國字號企業手中。
而此次成品油出口權限的放開，也意味著被國營企業長期壟斷的局面再次被打破了。
這對民營企業而言無疑是一重大利好。
據了解，浙江石化(榮盛石化控股、桐昆股份參股)將成為首家拿到成品油非國營貿易出口配額的民營企業，成為其中直接的受益者。
與此同時，業內人士也表示，“國家把成品油口子放開，對民企來說，等于是可以采用也可以不采用，在政策上更靈活了，這將有效避免出現當海外市場存在套利時機時，出口企業沒有配額可用的尷尬局面。”
02、或有效緩解成品油過剩壓力
目前，我國成品油正面臨著日趨嚴峻的供應過剩壓力。
根據中國石油化工集團公司經濟技術研究院發布的《2020年中國能源化工產業發展報告》預計，在2020年，國內終端成品油消費量將達4.03億噸，但同期國內一次煉油能力卻達到了9億噸。
值得注意的是，從目前形勢來看，這一局面還將進一步加劇。
近年來，隨著恒力石化、浙江石化、中科煉化等多家煉廠的投產，我國煉油產能進入了急速增加的階段。據了解，僅2019年全國原油一次加工能力就凈增了3200萬噸。
而與之相對應的是，成品油需求卻在不斷萎縮。
目前，全球汽車銷量下滑，進入結構性調整期，再加上電動、氫能汽車的發展無不制約著成品油消費量的進一步增長。
一邊是原油進口量的不斷增加、產能的持續擴張，一邊是需求的下滑，未來成品油供過于求的局面或將長期存在。
在此形勢下，提升中國成品油出口量成為緩解過剩壓力最為有效的方式之一。實際上，目前的中國，已具備了成為亞太地區最大成品油出口國的實力和潛力。
然而，從實際情況來看，我國成品油出口的規模卻遠遠沒有達到預期。
根據中國海關總署發布的數據，2019年我國成品油出口量僅為6688萬噸，仍具有巨大的提升空間。
因此，大幅提升成品油出口量，或猶如一劑猛藥，成為有效緩解國內資源供應過剩壓力，提振煉廠積極性的利好。
03、提升民營企業全球競爭力
作為我國唯一一個以油氣全產業鏈建設為特色的自貿區，近年來，浙江自貿試驗區積極推動了一系列重大民營石化項目。
包括：國內首個國家級民營LNG項目——新奧舟山LNG接收站、浙江石化4000萬噸煉化一體化項目等。
實際上，該自貿試驗區僅是中國民營煉化企業發展的一個較為亮麗的注腳。
目前，在我國民營煉化企業中，正涌現出一批像恒力、榮盛、新鳳鳴、桐昆等實力雄厚的企業，正逐漸改變著我國煉化產業的格局。
它們新建的項目兼具規模、工藝、配套、效率等優勢，部分龍頭企業產業鏈一體化程度較高，規模、成本優勢明顯，具有較強的競爭力。
可以說，如今民營煉化企業與2017年成品油出口配額被取消時期的局面已出現明顯改觀。
盡管如此，但面對再次放開的成品油出口配額，民營煉化企業可謂是又進入了一個全新的賽道，仍面臨著不容小覷的挑戰。
面對國內外不同的定價機制以及價格差異，如何確保成品油出口的利潤？面對生疏的出口業務，如何彌補其中的經驗不足……在未來，民營煉化企業成品油出口路仍舊考驗重重。
這也從一定程度上要求民營企業在產品指標、公平競爭等諸多方面，時刻保持嚴謹、細致的態度。
而不斷提升全球競爭力，也成為目前迫在眉睫的需求。
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