混合所有制改革作為解決國有企業(yè)市場主體地位不明確、國有經(jīng)濟(jì)布局過寬、效率低下等問題的有效途徑,一直備受矚目。而從今年的整體推進(jìn)情況來看,央企混改也在加速推進(jìn)。
首先從石油領(lǐng)域來看,中化集團(tuán)董事長寧高寧近日表示,正在推進(jìn)資產(chǎn)上市計劃,將在3年-5年內(nèi)在所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域引入混合所有制改革和戰(zhàn)略投資者;中海油表示正在研究制定相關(guān)方案,加快混改步伐,有望在年內(nèi)正式出臺混改方案;中石油旗下中油資本、中油工程的重組上市后,標(biāo)志著該公司混合所有制改革邁出了實質(zhì)性步伐。此外,由中石油、中海油以及海南省屬企業(yè)共同參與的海南地區(qū)成品油銷售企業(yè)股權(quán)合作項目——中石油海南銷售有限公司已揭牌,成為改革的又一個突破性范例。
分析師李楊認(rèn)為,對于國內(nèi)幾大石油企業(yè)來說,此前受油價低迷影響,一定程度上阻礙了企業(yè)推進(jìn)混改的步伐,但今年隨著國際原油市場回暖、國內(nèi)油企利潤回來,再加上前期已經(jīng)開展和理順了相關(guān)準(zhǔn)備工作和具體環(huán)節(jié)改革,預(yù)計隨著混合所有制改革的進(jìn)一步深入,油氣行業(yè)改革紅利也將逐步凸顯,同時也有助于推動后期成品油市場化改革。
值得關(guān)注的是,在國家發(fā)改委明確前兩期19家央企混改后,對于正在研究制定的第三批混改試點名單,多位業(yè)內(nèi)人士均表示,石油、天然氣兩大領(lǐng)域有望在第三批混改試點中統(tǒng)籌推進(jìn)。
雖然第三批混改試點名單尚未明確,但從前兩批試點情況來看,試點企業(yè)今年在混改推進(jìn)方面,已邁出較大步伐。
“國企混改歸根到底還是在資本層面解決科學(xué)決策的機(jī)制問題,離不開金融領(lǐng)域的供給側(cè)改革;反過來,以股票市場為代表的資本市場,也需要大體量的藍(lán)籌股來充實,吸收日益增厚的貨幣供給,而國企改革無疑是符合潮流的投資藍(lán)海。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家許維鴻如是說。
在業(yè)內(nèi)人士看來,當(dāng)前混合所有制改革已具備全面展開的條件,國企降杠桿將成為混改全面加速的重要推動因素,混改大時代開啟。
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