關(guān)于腐敗問(wèn)題、決策失誤等問(wèn)題，一定要區(qū)分來(lái)看，如果是市場(chǎng)行為那是沒(méi)問(wèn)題，但如果決策中攙雜著個(gè)人的利益，出現(xiàn)問(wèn)題就要繩之以法。

寶鋼，在很多業(yè)內(nèi)人士眼里，是中國(guó)最杰出鋼廠的代表，無(wú)論是它的經(jīng)營(yíng)管理還是現(xiàn)代化程度，是國(guó)內(nèi)其它鋼廠們發(fā)展的標(biāo)桿。即便是這樣一家企業(yè)，身上不止一處患病。

5月11日，上海市人民檢察院第二分院發(fā)布消息，該院已依法對(duì)寶鋼集團(tuán)副總經(jīng)理崔健以涉嫌受賄罪立案?jìng)刹椋⒉扇?qiáng)制措施。兩個(gè)月前，崔健因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查，此時(shí)距離他擔(dān)任寶鋼副總經(jīng)理不到一年時(shí)間。崔健案發(fā)之時(shí)，中央第十三巡視組正在寶鋼進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)巡視，時(shí)間為3月1日至4月30日。

6月12日，中紀(jì)委網(wǎng)站披露，中央巡視組已陸續(xù)向此前巡視的企業(yè)單位反饋巡視意見(jiàn)，其中就包括兩大鋼鐵類(lèi)央企寶鋼集團(tuán)和武鋼集團(tuán)。

中央第十三巡視組向?qū)氫摷瘓F(tuán)反饋專(zhuān)項(xiàng)巡視情況，稱(chēng)干部群眾反映了一些問(wèn)題，集中在4個(gè)方面：

一是管黨治黨不嚴(yán)，失之于寬、失之于軟。黨的觀念弱化，政治紀(jì)律和規(guī)矩松弛，部分領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)重脫離群眾，甚至濫用職權(quán)、以權(quán)謀私。

二是“靠鋼吃鋼”，利益輸送問(wèn)題嚴(yán)重。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人員以“鋼”謀私，聚斂錢(qián)財(cái);部分領(lǐng)導(dǎo)人員親屬子女圍繞寶鋼經(jīng)商辦企業(yè)，謀取非法利益。

三是部分項(xiàng)目違規(guī)決策，造成國(guó)有資產(chǎn)巨額損失。部分重大投資涉嫌利益輸送，一些項(xiàng)目在資產(chǎn)并購(gòu)或處置過(guò)程中貴買(mǎi)賤賣(mài)，海外資產(chǎn)管理存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。

四是頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，影響惡劣。開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人員不收斂、不收手，公款打高爾夫球、抽高檔雪茄，在高檔酒店、會(huì)所高消費(fèi)，超標(biāo)準(zhǔn)宴請(qǐng);多家下屬公司用公款違規(guī)購(gòu)買(mǎi)商業(yè)預(yù)付卡，變換手法公款消費(fèi)等;部分領(lǐng)導(dǎo)人員公務(wù)用車(chē)、辦公用房超標(biāo)。五是選人用人違反紀(jì)律規(guī)定，近三年破格提拔一些干部均無(wú)任前報(bào)告，回避制度執(zhí)行不嚴(yán)格。

此外，巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)人員的問(wèn)題線(xiàn)索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部及有關(guān)部門(mén)處理。

武鋼集團(tuán)存在的問(wèn)題與寶鋼大同小異，其中，中央巡視組明確指出，武鋼存在“以‘鋼’謀私，大肆斂財(cái)”的情況，有的領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)插手武鋼工程項(xiàng)目，有的領(lǐng)導(dǎo)人員親屬?lài)@武鋼經(jīng)商辦企業(yè)。此外，武鋼的采購(gòu)環(huán)節(jié)制度缺失、管理混亂，存在利益輸送、蠶食企業(yè)的腐敗問(wèn)題；重大項(xiàng)目違規(guī)決策，一些項(xiàng)目沒(méi)有經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究即組織實(shí)施；部分工程項(xiàng)目招標(biāo)不規(guī)范，存在暗箱操作、內(nèi)定投標(biāo)單位等問(wèn)題。

“中央巡視組在反饋中只是提到存在的問(wèn)題，沒(méi)有點(diǎn)出具體是哪個(gè)人或者哪些人‘犯事’，還是比較客氣的，至于以后會(huì)不會(huì)挖出這些人，還要再看。”6月13日早上，一家國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)高層在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)如是表示。

這位鋼企高層介紹，中央巡視組說(shuō)到的“以鋼吃鋼”，這種情況非常普遍，“無(wú)論是大型央企鋼廠還是國(guó)企、民企鋼廠，在過(guò)去輝煌的十年里，尤其鋼鐵和鐵礦石市場(chǎng)都很好，資源極度缺乏，但行業(yè)利潤(rùn)特別高的時(shí)候，存在以鋼吃鋼這種利益輸送毫不奇怪”。

他還說(shuō)，關(guān)于腐敗問(wèn)題、決策失誤等問(wèn)題，一定要區(qū)分來(lái)看，如果是市場(chǎng)行為那是沒(méi)問(wèn)題，但如果決策中攙雜著個(gè)人的利益，出現(xiàn)問(wèn)題就要繩之以法。

比如在對(duì)海外鐵礦石資源的收購(gòu)，就有特定的歷史條件，彼時(shí)鐵礦石價(jià)格一路高漲，成為中國(guó)鋼企成本節(jié)節(jié)攀升的主因，需要通過(guò)海外找礦減少原料端的不利影響。而在海外市場(chǎng)上，尤其對(duì)鐵礦石等資源收購(gòu)，寶鋼集團(tuán)要比其它鋼企謹(jǐn)慎，并沒(méi)有做過(guò)多的并購(gòu)。這也印證了徐樂(lè)江此前的一次公開(kāi)表態(tài)，“大家都認(rèn)為資源稀缺，一窩蜂的投資鐵礦石資源，在這10年里面大家一定可以看到，上個(gè)10年里面去澳洲、巴西、非洲的很多投資，我個(gè)人認(rèn)為會(huì)打水漂。”

不過(guò)，寶鋼和武鋼這樣的企業(yè)，體系畢竟太大了，僅僅在鐵礦石采購(gòu)這塊，每家每年就有數(shù)千萬(wàn)噸的量，這么多年下來(lái)，很多國(guó)內(nèi)大大小小的民營(yíng)企業(yè)，多多少少與之攀上了關(guān)系，它們就像螞蟥一樣伏在鋼企這條大腿上，吸血，無(wú)論是采購(gòu)還是銷(xiāo)售，因?yàn)樵谶@些企業(yè)看來(lái)，只要寶鋼、武鋼稍微漏一條小縫，這些企業(yè)就可以吃飽喝足。

以采購(gòu)環(huán)節(jié)為例，有鋼企人士此前在接受本報(bào)記者采訪時(shí)反映，鋼廠的采購(gòu)部門(mén)跟外面或多或少有著錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，“不是你想賣(mài)貨進(jìn)去就能賣(mài)進(jìn)去”。鋼鐵行業(yè)里存在一種普遍的一種生態(tài)，“比如有些鋼廠進(jìn)原料時(shí)，質(zhì)檢部門(mén)、采購(gòu)部門(mén)是有操作空間的，典型的做法是內(nèi)外勾結(jié)、吃回扣。”像馬鋼集團(tuán)原副總經(jīng)理施雄梁的“落馬”，就源于此。

本報(bào)記者采訪了解到，巡視組提到的寶鋼海外重大資產(chǎn)存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，不光指的是海外資產(chǎn)，還包括一些海外投資公司、辦事處等，可能存在一些違規(guī)的做法，比如將利潤(rùn)截留在海外，成為某些人的“小金庫(kù)”。

“這些年國(guó)有資產(chǎn)流失很多都發(fā)生在海外，包括國(guó)外重大利益輸送、央企領(lǐng)導(dǎo)子女配偶海外開(kāi)銷(xiāo)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移等，很多也是這些央企海外機(jī)構(gòu)進(jìn)行操作的。”前述鋼企高層說(shuō)，這些年很多央企在海外設(shè)置了大量的分支機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)，包括很多親戚在里面，但“現(xiàn)在看，國(guó)資委對(duì)央企海外資產(chǎn)管理是失控的，基本上沒(méi)辦法實(shí)施審計(jì)，這塊的漏洞和問(wèn)題非常大”。

在這位國(guó)內(nèi)鋼企高層看來(lái)，兩家鋼企暴露出的問(wèn)題也充分反映了目前央企面臨的一些問(wèn)題，“比如國(guó)有資產(chǎn)問(wèn)題，盡管實(shí)施總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，僅僅是負(fù)責(zé)，但并不是資產(chǎn)的所有人，而只是國(guó)有資產(chǎn)的代表”。他認(rèn)為，這種情況下，央企出現(xiàn)國(guó)資流失的情況，也就不奇怪了。