昨日（28日），財(cái)政部宣布從2015年1月1日起，將石油特別收益金起征點(diǎn)提高至65美元/桶。業(yè)內(nèi)專家表示，本次上調(diào)起征點(diǎn)主要是國內(nèi)石油企業(yè)近年來的成本不斷提高所致。

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部決定從2015年1月1日起，將石油特別收益金起征點(diǎn)提高至65美元/桶。起征點(diǎn)提高后，石油特別收益金征收仍實(shí)行5級(jí)超額累進(jìn)從價(jià)定率計(jì)征，最低征收比率是20%，最高征收比率是40%。

廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，本次石油特別收益金起征點(diǎn)提高主要是跟國內(nèi)石油企業(yè)的成本不斷上漲有關(guān)。

自今年6月以來，國際油價(jià)一路下跌，截至12月中旬，布倫特原油跌破60美元，WTI則跌破55美元。以現(xiàn)有的油價(jià)水平，林伯強(qiáng)表示，本次上調(diào)起征點(diǎn)對(duì)國內(nèi)石油企業(yè)來說當(dāng)然是個(gè)利好，如果按照最近國際油價(jià)保持在不到60美元的水平看，那石油企業(yè)已經(jīng)不用再交石油特別收益金，只有國際油價(jià)重新漲至65美元上方才會(huì)上繳特別收益金，所以石油企業(yè)的收益前景更多要看國際油價(jià)走勢(shì)。

中海油新聞中心能源研究員張高峰表示，由于開采“石油暴利”已成為一個(gè)傳說，即使是常規(guī)油氣，其利潤空間也大幅收窄，而對(duì)于投入大、成本高的深水項(xiàng)目則是更甚。石油特別收益金常被稱為“石油暴利稅”，其征收目的在于調(diào)控石油行業(yè)的高利潤。

從無償劃撥資源到部分有償，再到完全有償，我國油氣行業(yè)的稅費(fèi)制度逐步完善。發(fā)展到現(xiàn)在，共有覆蓋上、中、下游的15類稅、6類費(fèi)。上游的原油生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)包含石油特別收益金、資源稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、企業(yè)所得稅、增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等13種稅費(fèi)，中下游環(huán)節(jié)還有20種稅費(fèi)。

對(duì)“三桶油”影響最大的當(dāng)屬石油特別收益金制度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2006年到2011年，中國石油、中國石化和中國海油上繳石油特別收益金共計(jì)5335億元，分別占各公司稅費(fèi)總額的31.9%、16.4%和39.4%，由此可見石油特別收益金占稅費(fèi)總額的比重之大。

2006年石油特別收益金最初的起征點(diǎn)為40美元/桶，2011年11月1日，石油特別收益金起征點(diǎn)做過一次調(diào)整，起征點(diǎn)提高至55美元。當(dāng)年WTI原油均價(jià)為95.1美元/桶，布倫特原油均價(jià)110.9美元/桶，而當(dāng)前WTI原油均價(jià)為54.73美元/桶，布倫特原油均價(jià)59.45美元/桶。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2006年到2011年，中國石油、中國石化和中國海油上繳石油特別收益金共計(jì)5335億元，分別占各公司稅費(fèi)總額的31.9%、16.4%和39.4%，由此可見石油特別收益金占稅費(fèi)總額的比重之大。

石油特別收益金常被稱為“石油暴利稅”，其征收目的在于調(diào)控石油行業(yè)的高利潤。