為適應“汽車散熱器”技術發(fā)展現(xiàn)狀，2009年新版《中華人民共和國進出口稅則》將貿(mào)易量較大的“水箱散熱器”，以及國內(nèi)具有一定技術優(yōu)勢的高附加值產(chǎn)品“機油冷卻器”進行了單獨列目。同時，也為今后可能出現(xiàn)的新型汽車散熱器產(chǎn)品的歸類，提供了稅目8708.9190（其他散熱器）。

機油冷卻器（Oil cooler）

　　按具體列名歸入稅目8708.9120。

機油冷卻器是一種加速潤滑機油散熱使其保持較低溫度的裝置。安裝該裝置的目的，是為了避免機油溫度升高導致潤滑作用減弱。按照冷卻介質(zhì)的不同，機油冷卻器可分為風冷式和水冷式兩種。風冷式利用車輛行駛時產(chǎn)生的氣流對機油進行冷卻。水冷式通常安裝在汽車水箱的水室內(nèi)或單獨循環(huán)的冷卻水系統(tǒng)中，通過和冷卻水之間的熱交換，對高溫機油進行冷卻。

其它新增“汽車散熱器”稅目請見《海關總監(jiān)解決新增稅目“汽車散熱器”》。

就機油冷卻器為什么會列入新稅目？在此與我們潤滑油行業(yè)人士或相關行業(yè)人士共同分享一個海關出口案例，或許更易理解。

案例：浙江某機械公司產(chǎn)品之一為汽車用機油冷卻器，2009年前，企業(yè)根據(jù)當年《稅則》歸類時，與海關之間存在歸類爭議：
　
　　企業(yè)申報稅號：87089100 （散熱器及其零件）　　 退稅率17% 　　　無需商檢
　　歸類爭議稅號：84195000（熱交換器） 　　　　　退稅率13% 　　　　需商檢
　　87089999（未列名汽車專用零件） 　　　　　　　退稅率13% 　　　　無需商檢

汽車散熱器因其具體功能不同可以被分為水箱散熱器、機油冷卻器、空氣冷卻器（中冷器）、廢氣再循環(huán)冷卻器（EGRC）等多種，該公司生產(chǎn)的機油冷卻器屬于國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵的，我國為數(shù)不多的擁有自主技術的一種產(chǎn)品。

因此，由于上述《稅則》中既有稅目過于籠統(tǒng)而導致的歸類質(zhì)疑，不僅影響到該類產(chǎn)品出口時的通關效率，更可能導致?lián)碛邢冗M技術的生產(chǎn)企業(yè)無法徹底享受到國家在出口退稅方面的優(yōu)惠政策，進而增加經(jīng)營成本，削弱其在國際上的競爭力。鑒于上述原因，海關在對行業(yè)進行廣泛調(diào)研后，向國務院稅則委員會提出了修改稅則的建議，即將8708.91進一步拆分為不同稅號：

上述建議被采納后，該企業(yè)成功避免了通關時與海關之間的歸類爭議，通關速度大大提升，而且退稅率確定為17%，使此類產(chǎn)品在國際市場上變得更具競爭力。