北京大興龐各莊工商所接到北京工商管理局大興分局轉(zhuǎn)來(lái)的案子，要求查處北京日產(chǎn)嘉禾潤(rùn)滑油公司是否違規(guī)生產(chǎn)防凍液。10月10號(hào)，龐各莊工商所到北京日產(chǎn)嘉禾潤(rùn)滑油有限公司檢查發(fā)現(xiàn),其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為:調(diào)配、分裝制動(dòng)液；生產(chǎn)潤(rùn)滑油、潤(rùn)滑脂。并未注明生產(chǎn)防凍液，其后又在檢查其公司銷售賬目時(shí)發(fā)現(xiàn)其公司有銷售防凍液的記錄。《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第七十三條規(guī)定　：“公司登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，未依照本條例規(guī)定辦理有關(guān)變更登記的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期登記；逾期不登記的，處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。其中，變更經(jīng)營(yíng)范圍涉及法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目而未取得批準(zhǔn)，擅自從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”北京日產(chǎn)嘉禾潤(rùn)滑油潤(rùn)滑油有限公司感到了事情的嚴(yán)重性，積極組織材料進(jìn)行了陳述。
　　北京日產(chǎn)嘉禾潤(rùn)滑油有限公司的陳述為：“根據(jù)北京市企業(yè)登記前置許可項(xiàng)目錄,生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)該符合建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例的規(guī)定。我公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例的規(guī)定，依法獲得了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在登記許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目時(shí)，查找《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》C類：制造業(yè)，但該類并沒(méi)有把潤(rùn)滑油和制動(dòng)液的調(diào)配分裝單獨(dú)列入其中，那么，潤(rùn)滑油和制動(dòng)液的調(diào)配分裝只能屬于（2511）石油制品加工業(yè)。發(fā)動(dòng)機(jī)冷卻液的調(diào)配工藝和潤(rùn)滑油并無(wú)區(qū)別，原材料和基礎(chǔ)油一樣都是碳?xì)漕惢衔铮夷茉床款C布實(shí)施的發(fā)動(dòng)機(jī)冷卻液標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口也是全國(guó)石油產(chǎn)品和潤(rùn)滑劑標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)石油燃料和潤(rùn)滑劑分技術(shù)委員會(huì)，社會(huì)上的發(fā)動(dòng)機(jī)冷卻液也都是由潤(rùn)滑油公司提供，所以我公司認(rèn)為，發(fā)動(dòng)機(jī)冷卻液就是GB/T7631.1潤(rùn)滑油和有關(guān)產(chǎn)品分類第一部分總分組其中的一組，組別為Y組：其它應(yīng)用場(chǎng)合，潤(rùn)滑油產(chǎn)品名稱可以涵蓋液壓液、內(nèi)燃機(jī)油、主軸油、金屬加工液、暫時(shí)保護(hù)防腐蝕液、齒輪油、潤(rùn)滑脂、壓縮機(jī)油、汽輪機(jī)油、導(dǎo)軌油、熱傳導(dǎo)液、熱處理液、絕緣液體、發(fā)動(dòng)機(jī)冷卻液等，我公司在經(jīng)營(yíng)范圍登記時(shí)就雖然只填寫了潤(rùn)滑油，但潤(rùn)滑油的名稱完全可以代表這類產(chǎn)品。另外，潤(rùn)滑油不一定是用來(lái)減少摩擦才叫潤(rùn)滑油，如變壓器油、電容器油的作用是絕緣，導(dǎo)熱液的作用是傳遞熱能，暫時(shí)保護(hù)防腐蝕油的作用是防腐蝕，熱處理液作用是熱化學(xué)反應(yīng)等等。還有，調(diào)和生產(chǎn)潤(rùn)滑油也不定是必須使用礦物油，也可以使用多元醇酯、聚a烯烴、烷基萘、乙二醇、聚醚、水等調(diào)和，如金屬加工液就有純油和水溶液的類分，難燃液壓油也主要是乙二醇和水、添加劑等調(diào)和而成，有的工業(yè)齒輪油使用美國(guó)陶氏的聚醚調(diào)和而成。還有，根據(jù)國(guó)標(biāo)GB/T7631.1潤(rùn)滑油和有關(guān)產(chǎn)品分類第一部分總分組也不一定潤(rùn)滑油產(chǎn)品的都后綴有油，熱傳導(dǎo)液，絕緣液體，金屬加工液。”
　　龐各莊工商所根據(jù)北京日產(chǎn)嘉禾潤(rùn)滑油有限公司的陳述，查閱了2011國(guó)民經(jīng)濟(jì)分類表，查到了2511小類，只是寫著原油及石油制品加工，并沒(méi)有查到潤(rùn)滑油。繼續(xù)查找2011國(guó)民經(jīng)濟(jì)分類注釋，找到了潤(rùn)滑油加工一項(xiàng)的注釋：潤(rùn)滑油加工、制造包括：“全損耗系統(tǒng)用油，脫模油，齒輪用油，壓縮機(jī)油，內(nèi)燃機(jī)油，導(dǎo)軌油，液壓系統(tǒng)用油，金屬加工油，電器絕緣油，熱傳導(dǎo)油，防凍液，熱處理油，工藝用油，蒸汽氣缸用油，特種油，其他潤(rùn)滑油。”防凍液的名稱赫然在內(nèi)，也就是說(shuō)防凍液的加工、制造，屬于潤(rùn)滑油加工的范疇，潤(rùn)滑油的經(jīng)營(yíng)范圍包括防凍液，生產(chǎn)防凍液不用再另行登記。
　　至此，困擾雙方的關(guān)于生產(chǎn)防凍液是否屬于潤(rùn)滑油經(jīng)營(yíng)范圍終于有了明確的答案。大興工商所的執(zhí)法人員有法必依，為企業(yè)排憂解難也值得稱贊。

北京日產(chǎn)嘉禾潤(rùn)滑油有限公司

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