工業和信息化部、國家發展改革委等9部門日前聯合發布《精細化工產業創新發展實施方案（2024—2027年）》，將引導精細化工產業高端化、綠色化、智能化發展，為推進新型工業化、建設制造強國提供堅實基礎。

 

精細化工產業是推動制造業高質量發展、改善人民群眾生活的重要物質支撐。精細化工通常指精細化學品和化工新材料，包括醫藥、農藥、染料、涂料、顏料、食品和飼料添加劑等，涉及產品種類繁多，是國民經濟重要的支柱性產業，也與百姓生活密切相關。由于技術密集程度高、產品附加值高、產業關聯度大、需求增速快，精細化工是當今化學工業中最具活力的新興領域之一，成為世界各國推動化學工業產業向高端化發展的戰略重點。
 

 

我國精細化工產業在全球化工產業格局中有著突出的地位和優勢。從規模看，我國精細化工產業（不含醫藥）營收在全球占比近50％，已多年位居首位，可生產3萬多種精細化學品，農藥、染料、涂料、顏料、食品和飼料添加劑等產量居世界第一位。從產業鏈看，骨干企業在聚氨酯、氟化工等領域已具備較強競爭力，千余家專精特新“小巨人”企業在細分領域深耕；已有400多家化工園區將精細化工作為主導產業，形成了一批精細化工特色產業集群。中國在專用化學品等細分領域的預期增速均為全球領先。

 

要鞏固提升我國精細化工產業在全球的優勢，首先要解決“低端過剩、高端短缺”的問題。精細化工本是附加值較高的產業，但我國精細化工產品主要集中在中低端領域，以染料、涂料、農藥等原料型、通用型產品為主，而高端科研試劑、高性能催化劑、特種表面活性劑等高端產品卻供給不足甚至依賴進口。這有待補鏈延鏈強鏈，補齊產業鏈短板，加快高端聚烯烴、特種橡膠等關鍵產品攻關；推動傳統產業向高端化延伸，提高產品附加值；促進涂料、染料、氟硅有機材料等行業提質，提升優勢產品競爭力。

 

其中，加強科技創新和產業創新是關鍵一招。推動科技創新和產業創新深度融合，是發展新質生產力的基本要求。精細化工產業有典型的“三高”特點，即對生產及應用技術水平要求高、產品質量和性能高、行業平均利潤水平高，因此需要較高的研發投入和服務成本。目前，我國精細化工企業普遍小、散、弱，產業集中度低，存在研發投入不足、上下游協同攻關不夠等問題。亟需完善精細化工創新體系，促進上下游協同創新，推進中試項目落地，加快科技成果轉化應用。

 

要注意的是，對待精細化工產業不能“談化色變”。其實，除了“三高”之外，精細化工產業還有典型的“三低”特點，即對配套資源要素要求低、裝置平均生產規模低、污染物排放總量水平低。但在很多人的固有印象里，一談到化工產業就認為是危險、有污染的，導致部分企業面臨項目落地難、入園難、融資難等問題。這一方面需要繼續加快技術改造，鼓勵企業進行老舊生產設備、用能設備更新，提高精細化工產業的綠色安全生產水平；另一方面也有待改善行業發展的輿論環境，加強對高危工藝精細化工企業、園區的幫扶指導，取消限制精細化工企業入園的不合理政策，提升對化工企業創新發展、項目落地、融資擔保、穩崗就業等保障力度。

 

我國精細化工產業營業收入已近4萬億元。可以預見，充分發揮我國石化化工產業基礎雄厚、市場規模超大和應用場景豐富等優勢，做好重點產品、做精重點技術、做強重點企業、做優重點園區，這個大市場還將釋放出更多發展新空間。