截至2020年底，中國石油企業(yè)已在全球50多個國家投資運營管理著200個油氣合作項目，形成了2億噸左右的油氣權益產(chǎn)量當量，油氣合作主要集中在中東、中亞、非洲和拉美這四個重點地區(qū)。

 

 

其中，中東是全球油氣最為富集的地區(qū)，48.1%的石油剩余探明可采儲量和38%的天然氣可采儲量都集中在該地區(qū)，中東地區(qū)也是全球能源地緣政治沖突最為激烈的地區(qū)。截至2020年底，中國石油企業(yè)在中東地區(qū)10個國家參與投資和運營著20個油氣合作項目，主要集中在伊拉克、阿聯(lián)酋、阿曼等國家；2020年的權益油氣產(chǎn)量當量6500萬噸左右，是中國企業(yè)權益產(chǎn)量份額占比最高的地區(qū)。

 

2020年，中東地區(qū)遭遇嚴重疫情與超低油價的雙重暴擊，IMF甚至稱中東經(jīng)濟出現(xiàn)了半個世紀以來最嚴峻局面。與此同時，美國與伊朗的“斗法”力度不減，但伊朗繼續(xù)保持戰(zhàn)略耐力。部分阿拉伯國家在外部壓力下選擇與以色列建交，阿以關系取得歷史性突破。

 

總體看，2020年的中東地區(qū)局勢呈現(xiàn)“三三四”特點。第一個“三”是中東地區(qū)的三大地緣政治集團之間的關系更趨平衡，一是以沙特、埃及、阿聯(lián)酋為代表的保守遜尼派阿拉伯國家，二是以土耳其、卡塔爾、利比亞西部陣營組成的激進遜尼派國家，三是以伊朗、敘利亞和黎巴嫩真主黨、伊拉克民兵等什葉派主導的國家和勢力。第二個“三”是該地區(qū)近十年來上演的三大內(nèi)戰(zhàn)的炮聲依舊，一是敘利亞沖突繼續(xù)在阿薩德政權與反政府勢力之間展開，二是利比亞東西陣營在2020年展開了輪番激戰(zhàn)，三是也門的局勢打打停停、以打為主。第三個“四”指阿拉伯國家和以色列在2020年實現(xiàn)了重大突破，阿聯(lián)酋、巴林、蘇丹和摩洛哥四個國家相繼和以色列實現(xiàn)外交關系正常化。另外，伊朗始終是中東問題的焦點，從年初“圣城旅”總司令蘇萊曼尼在伊拉克被導彈精準打擊致死，到歲尾頂級核科學家法赫里扎德在德黑蘭市郊被機槍掃射身亡，這一年的伊朗可謂禍不單行。

 

展望2021年，中東局勢最大的內(nèi)部變量是油價。對于中東大多數(shù)國家而言，油價的高低意味著經(jīng)濟基本面的好壞，意味著民眾失業(yè)率的高低，意味著民眾上街游行次數(shù)的多少，意味著政局動蕩的緩解與升級。而且，2021年是“阿拉伯之春”10周年，這10年來阿拉伯世界社會動蕩一直不息，2021年不排除有新的爆發(fā)。而且，新冠疫情的蔓延會讓所有的國家承受極大的壓力，“國民染疾、經(jīng)濟受創(chuàng)”仍將持續(xù)。

 

其中：伊拉克對油價依賴最高，面臨的挑戰(zhàn)也最為嚴峻。作為歐佩克如今第二大石油生產(chǎn)國，2021年，伊拉克的財政盈虧平衡油價大約是64美元/桶。伊拉克政府收入的90%要依靠石油。低油價意味著政府無法承擔基本的財政開支，貨幣貶值和經(jīng)濟通脹無法避免。加上政府治理不善和疫情應對的嚴重不力，經(jīng)濟形勢的不斷惡化將引發(fā)更多更暴力的抗議示威活動。

 

沙特即將面對拜登時代的“冷落”，好日子似乎到頭。2021年，沙特的財政盈虧平衡油價大約是68美元/桶。過去四年的特朗普執(zhí)政時期，是二戰(zhàn)以來美國和沙特兩國關系史上的又一個“蜜月期”，也是沙特在內(nèi)政上的“安逸期”和外交上的“沖動期”。2021年及以后，沙特將爭取類似特朗普家族的美國政府強力支持。盡管沙特努力尋求與拜登政府在能源領域開展合作，但中長期來看，拜登支持綠色能源轉型對沙特而言是個沉重打擊。

 

阿聯(lián)酋的發(fā)展模式將繼續(xù)引領中東，將在傳統(tǒng)能源和能源轉型之間謀求平衡。2021年，阿聯(lián)酋的財政盈虧平衡油價大約是66美元/桶。但阿聯(lián)酋的國家轉型遙遙領先于其他阿拉伯國家，這主要得益于阿聯(lián)酋領導人及迪拜等酋長國當家人的戰(zhàn)略視野和開放合作的政策。除了石油這一經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，阿聯(lián)酋的金融服務業(yè)、港口貿(mào)易業(yè)，甚至會議會展業(yè)等，均是全球首屈一指的。