近日，國家稅務總局山東省稅務局出臺關(guān)于油價調(diào)控風險準備金征管事項的公告，明確提出2020年一季度、二季度應繳的風險準備金應在2020年10月底前完成申報繳納。
提到成品油風險準備金，就不得不從當前的成品油定價機制開始說起。
當前成品油定價機制完善
2016年1月13日，發(fā)改委發(fā)出通知，決定完善成品油價格形成機制，進一步推進價格市場化，設定國內(nèi)成品油價格調(diào)控設“天花板價”和“地板價”。其中調(diào)控上限（天花板價）為每桶130美元，下限（地板價）為每桶40美元。即當國際市場油價高于每桶130美元時，汽、柴油最高零售價格不提或少提；低于40美元時，汽、柴油最高零售價格不降低；在40-130美元之間運行時，國內(nèi)成品油價格按機制正常調(diào)整，該漲就漲，該降就降。
油價調(diào)控風險準備金
但是，當國際市場原油價格低于40美元調(diào)控下限時，成品油價格未調(diào)金額全部納入風險準備金，設立專項賬戶存儲。經(jīng)國家批準后使用，主要用于節(jié)能減排、提升油品質(zhì)量及保障石油供應安全等方面，具體管理辦法另行制定。
風險準備金收繳具體事項（參考2016年）
1、風險準備金的繳納義務人為中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、委托加工和進口汽、柴油的成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
2、相關(guān)集團公司應當向注冊登記地財政部財政監(jiān)察專員辦事處如實申報汽、柴油實際銷售數(shù)量和應繳納的風險準備金。
3、汽、柴油實際銷售數(shù)量規(guī)定
（一）直接生產(chǎn)銷售汽、柴油的（不包括銷售未經(jīng)生產(chǎn)加工的外購汽、柴油），其銷售數(shù)量以發(fā)票開具日期及數(shù)量為準。如無法提供發(fā)票的，以無法確定銷售日期的全月銷售量和窗口期占全月時間比合理確定。
（二）進口汽、柴油的，其銷售數(shù)量以報關(guān)日期及報關(guān)數(shù)量為準。
（三）委托加工汽、柴油的，其銷售數(shù)量按已委托加工合同簽署日期及交貨憑證確認。如沒有交貨憑證的，以月度總交貨量和窗口期占全月時間比合理確定。
（四）來料加工貿(mào)易以及直接用于一般貿(mào)易出口的汽、柴油，不納入風險準備金征收范圍。
（五）成品油價格未調(diào)金額由國家發(fā)展改革委、財政部根據(jù)國際原油價格變動情況，按照現(xiàn)行成品油價格形成機制計算核定，于每季度前10個工作日內(nèi)，將上季度每次調(diào)價窗口期的征收標準，書面告知征收機關(guān)。
在這里，值得注意的是，2016《油價調(diào)控風險準備金征收管理辦法》規(guī)定，中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司等中央企業(yè)應當繳納的風險準備金，由財政部駐北京市專員辦負責征收。地方企業(yè)應當繳納的風險準備金，由所在?。▍^(qū)、市）征收機關(guān)負責征收。
2020年改為，中央成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當繳納的風險準備金，在總機構(gòu)所在地匯總繳納，由總機構(gòu)所在地主管稅務機關(guān)負責征收。其他成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當繳納的風險準備金，由主管稅務機關(guān)負責征收。此次，山東省稅務局出臺關(guān)于油價調(diào)控風險準備金征管事項的公告，彰顯了國家對油品市場營造更加公平競爭環(huán)境的決心。
國家稅務總局山東省稅務局關(guān)于油價調(diào)控風險準備金征管事項的公告事項
首先，公告明確規(guī)定繳納時間，同時，可選擇按季或按年申報繳納費款。按季繳納的，應當于季度終了2個月內(nèi)申報并繳納應繳費款，2020年一季度、二季度應繳的風險準備金應在2020年10月底前完成申報繳納。實際銷售的汽油、柴油數(shù)量，在次年3月底前完成對繳納義務人全年風險準備金的匯算清繳工作。
按年度繳納的，應當于次年2月底前申報繳納應繳費款。
其次，征收范圍不含青島。因青島計劃單列市，財政稅收由中央直管，在經(jīng)濟和稅收方面青島不屬于山東管轄。
最后，卓創(chuàng)資訊根據(jù)原油變化情況，預估2020年油價調(diào)控風險準備金
單位：元/噸
卓創(chuàng)認為，此次油價風險準備金征收將直接在煉油生產(chǎn)企業(yè)成本顯現(xiàn)。在當前成品油基本面疲軟，汽柴油價格不溫不火的局面下，生產(chǎn)企業(yè)成本的增加大概率將會在銷售環(huán)節(jié)傳導，不排除煉廠環(huán)節(jié)為保證銷售利潤而出現(xiàn)汽柴油挺價及推價的可能。
不過，供需作為影響汽柴油價格的核心因素，政策性的提振難以長期支撐。除此，山東率先作為地方政府出臺風險準備金的征收政策，為市場釋放出了明確的政策信號，后期其他省份是否會效仿，卓創(chuàng)將繼續(xù)進行跟蹤報道。不可否認的是，當前成品油市場政策皆為消除行業(yè)壁壘而出臺，有利于營造更為公平的競爭環(huán)境。
中國潤滑油網(wǎng)致力于好文分享與行業(yè)交流，文章不代表平臺觀點。感恩原創(chuàng)作者，版權(quán)歸原創(chuàng)作者所有。如不慎涉及侵權(quán)，請留言刪除。歡迎轉(zhuǎn)載分享。
相關(guān)評論