近日，山東省生態環境廳發布關于征求《山東省工業企業無組織排放分行業管控指導意見（征求意見稿）》意見的函，要求表面涂裝行業通過使用水性、粉末、高固體分、無溶劑、輻射固化等低VOCs含量的涂料替代溶劑型涂料，從源頭減少VOCs產生。涂料、稀釋劑、清洗劑等原輔材料應密閉儲存，調配、使用（噴漆、流平和烘干）、回收等過程應采用密閉設備或在密閉空間內操作，并配備VOCs有效收集處理設施。除大型工件外，禁止敞開式噴涂、晾（風）干作業。

 

《指導意見》還要求包裝印刷行業通過使用水性、輻射固化、植物基、低（無）醇潤版液等低VOCs含量的油墨替代溶劑型油墨，從源頭減少VOCs產生。油墨、涂布液等原輔材料應密閉儲存。調墨、供墨、涂布、印刷等工藝環節應采用密閉設備或在密閉空間內操作，并配備VOCs有效收集處理設施。

 

據了解，山東作為化工大省，此前轄區內多個地區也曾發文，要求夏秋季涉VOCs重點行業差異化錯峰（時）生產，切實提高全市空氣質量良好率。除山東外，河南、山西、四川、河北等多個地區也根據實際情況，對于涉VOCs排放的企業出臺文件、規劃部署，升級了“禁油令”，為打贏藍天保衛戰做出努力。

 

 

鄭州市控塵辦印發《鄭州市施工工地分級分類分階段管理辦法》，依據鄭州施工工地現場管理水平、工程施工內容、施工階段、天氣特點等，執法部門將對工地采取分級別、分類型、分階段、分時段的精細化管理措施，要求在夏季(5月1日~9月30日)，重點落實好高溫時段部分工序錯峰施工有關要求，突出抓好露天焊接、油漆噴涂、外墻粉刷、瀝青鋪設等工序管理，減少臭氧污染；在冬季(10月1日~次年3月31日)，重點做好重污染天氣應急管控，減少冬季揚塵污染。

 

 

大力推廣使用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑，在技術成熟的家具等行業，全面推進源頭替代。使用的原輔材料VOCs含量（質量比）低于10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施。

 

 

禁止新、改、擴建生產和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑的企業項目。積極推進工業、建筑、汽修等行業使用低（無）VOCs含量原輔材料和產品。

 

 

印發《邯鄲市2020年大氣污染綜合治理工作方案》，要求推廣低揮發性有機物含量涂料。全面推進原輔材料源頭替代，化工、涂裝、包裝印刷等行業使用的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑實施低VOCs含量的替代，從源頭減少VOCs產生。2020年6月底前，鋼結構行業涂裝工序（防腐類別為C5除外）底漆、中間漆、面漆替代全部完成；工程機械（軍用機械除外）。

 

涂裝工序底漆、中間漆、面漆替代比例達到40%；木制家具制造行業清漆、色漆水性涂料等低發性有機物含量涂料替代比例達到60%；汽車制造（罩光漆除外）、維修行業全面推廣使用低揮發性有機物含量涂料；電子、電氣機械制造、塑膠行業逐步推廣使用水性清洗劑。

 

加強重點工業源管控，全面排查梳理轄區涉VOCs企業治理及排放情況，及時發現問題隱患，提出針對性整改要求，督促企業及時整改到位，確保揮發性有機污染物達標排放。加強生產調控，各縣區對夏秋季高溫時段實行季節性生產調控和錯時生產，尤其對建筑墻體涂刷、建筑裝飾以及道路劃線、欄桿噴涂、瀝青鋪裝等戶外作業（應急施工除外）實施錯時生產。

 

在重點行業，推廣替代使用低揮發性有機物含量用漆（涂料）工作，要求于2020年6月底前完成表面涂裝行業全部使用水性漆（涂料）等低揮發性有機物含量用漆（涂料）替代工作，并保存低揮發性有機物含量用漆（涂料）購買、使用相關臺賬和票據。低揮發性有機物含量用漆（涂料）標準參照《低揮發性有機化合物含量涂料產品技術要求（GB/T38597-2020)》（水性漆涂料木漆涂料色漆VOC含量應≤220（g/L）、清漆VOC含量應≤270（g/L）；金屬基材防腐涂料VOC含量應≤200（g/L))。

 

建筑工地室外噴涂、道路瀝青鋪設和劃線實施錯時作業，每天10時至16時禁止作業；使用低含量VOCs的涂料噴涂、劃線。

 

 

使用低VOCs含量的涂料、油墨、膠粘劑及清洗劑。將低VOCs含量產品優先納入政府采購名錄，并在各類市政工程中率先推廣使用。

 

建設項目實施VOCs排放兩倍削減量替代，禁止新、改、擴建生產和使用高揮發性有機物含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等項目。

 

預測到未來24小時內臭氧8小時滑動平均值大于160微克/立方米時，不得在每日0:00-12:00開展涉及VOCs排放工序作業(應急搶險施工工程除外)。新建、改建、擴建的交通安全設施工程類項目，道路橋梁、人行道護欄翻新、道路交通隔離欄翻新、道路標線和標識涂裝作業必須使用低揮發性有機物含量涂料。

 

 

7月底前，全面完成制鞋行業低VOCs含量原輔材料替代工程，完成不少于100家家具制造、工業涂裝等重點行業企業低VOCs含量原輔材料替代工程。10月底前，完成市級以上VOCs重點監管企業的“一企一策”綜合整治與核實工作。

 

當可能出現輕度及以上污染天氣時，立即采取錯峰建設，停止室外噴涂、市政道路劃線、欄桿噴涂等使用有機溶劑的作業，建成區內的汽車維修行業（4S店）停止噴涂、晾置、烤漆等經營活動。對揮發性有機物年排放量大于1噸企業，達不到綜合治理相關要求的嚴格限產50%。

 

 

推進有機化工、表面涂裝等行業重點企業建設、改造、升級一批揮發性有機物(VOCs)廢氣收集和治理設施，大幅提高VOCs無組織排放收集率和廢氣處理效率。

 

 

指導涉VOCs排放企業合理安排生產時間，鼓勵工業涂裝、家具制造、包裝印刷等行業在臭氧高發時期（4—9月）、高發時段（12:00—19:00）調整安排無VOCs產生工序，或者夜間錯時生產，減少VOCs排放。4—9月避免開展涉VOCs排放作業。確需施工的，作業時間避開每日12:00—19:00，并使用水性涂料等低VOCs含量的涂料。

 

印發《太原市決戰決勝藍天保衛戰夏季攻堅行動方案》，深入開展行業揮發性有機物(VOCs)深度治理，全面完成重點行業469家企業VOCs綜合治理現狀評估，并推進重點行業針對性整治“清零”。《方案》要求企業嚴格VOCs治理設施運行管控，推進涉VOCs企業用電監管系統全覆蓋。在夏秋高溫天氣重點時段對涉VOCs排放重點企業開展錯時錯峰生產；對建筑、道路、市政等工程涉噴涂工序采取協商調整噴涂時間，避開高溫時段作業。

 

 

引導包裝印刷、汽修噴涂等企業在高溫時段錯時錯峰減排；整合上級補助、地方配套資金2億元，對185家重點排污單位進行深度治理，為工業企業配備蓄熱式氧化爐末端處理等裝置，源頭減排防控臭氧污染。開展揮發性有機物專項整治行動，對涂裝、汽修等城市面源污染強化監管指導，對紡織、印染等大排放量企業開展監督性監測，減少無組織排放。

 

 

都江堰住建局、綜合執法局聯合開展建筑工地夏季臭氧污染防控專項行動，加強工地、道路涂裝作業監管，倡導使用低VOCs含量的涂料、油漆和有機溶劑，錯峰開展涉及VOCs排放工序作業。

 

都江堰交通運輸局開展汽修企業夏季臭氧污染防控專項行動，全面推廣汽修行業使用低VOC含量涂料，嚴厲打擊露天、敞開式噴涂及無證噴涂作業，引導企業錯峰開展涂料噴涂作業。

 

 

召開全市汽修噴涂行業夏秋季錯峰生產部署會議，精準開展“四重點”錯峰生產——重點區域、重點行業（汽修行業）的重點工序（噴涂工序）開展重點時段（夏秋季10:00-17:00）錯峰生產，通過合理安排噴漆時間來避開臭氧濃度高峰期。

 

召開全市PM2.5和臭氧“雙控雙減”暨揮發性有機物源頭替代技術交流會，要求下大決心，全力打好臭氧治理攻堅戰，要通過梳理排摸、搭建橋梁平臺、強化政策激勵、加大宣傳引導、加強效果評估等五個方面著手，全面推進紅木、門業、保溫杯、五金涂裝、印染、印刷包裝、醫藥化工、車輛涂裝等八大行業源頭替代，夯實VOCs減排基礎。

 

 

每年5月1日至9月30日光照強烈時段，對大中型房屋和市政設施裝修等室外作業（道路應急搶修除外）中，涉及使用涂料、油漆等有VOCs排放的工序實施錯峰施工，即10點至16點之間不得作業。

 

 

大力推進低VOCs含量源頭替代。禁止建設生產和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。推廣使用低VOCs含量木器涂料、車輛涂料、機械設備涂料、集裝箱涂料以及建筑物和構筑物防護涂料等。年底前，各地結合實際，基本完成集裝箱、汽車、木質家具、船舶、工程機械、鋼結構、卷材等制造行業以及包裝印刷行業的整治任務。按照相關產品中VOCs含量限值要求，盡快完成涂裝、印刷行業低VOCs含量涂料替代，鼓勵對有機溶劑年用量小于10噸且無法完成替代的企業實施兼并重組、關停轉移。全市高活性溶劑和助劑類產品使用減少20%以上。完成源頭替代項目192項。

 

 

印發了《淮安市2020年揮發性有機物專項治理工作方案》，明確臭氧管控目標為：臭氧超標污染天數同比減少3天；VOCS排放量比2015年削減26%，4-9月份VOCS應急減排13%。要求堅持源頭控制，加強化工園區專項整治，加快推進石化、化工、工業涂裝、包裝印刷、油品儲運銷等重點行業企業源頭替代、治污設施升級改造，深入實施特殊時段精細化管控，無組織排放達到《揮發性有機物無組織排放標準》要求。

 

 

對一些涉VOCs產排工序不影響整體生產的行業，比如家具制造、工程機械、車輛制造、鋼結構加工等行業，對涉VOCs產排工序實施9:00—16:00錯峰生產。如過渡期未能完成，涉VOCs排放工段或工序自6月1日起實施9:00—16:00錯峰生產。對戶外施工工程，比如建筑墻體涂刷、道路瀝青鋪設、市政工程室外涂刷噴涂等，在保證施工進度前提下，涉VOCs排放工段實施12:00—18:00錯峰生產。

 

5月—9月，在臭氧污染超標預警情況下，對大中型裝修、外立面改造、道路畫線作業、道路瀝青鋪設等工程（新改擴建交通工程、應急施工工程項目除外）作業中，涉及噴涂、油漆等有VOCs排放的工序實施錯峰施工，原則上10點至16點不開展相關作業；

 

 

在實施年度VOCs控制方案的基礎上，緊盯重點時段、重點行業，原則上重點行業減排比例不低于30%。禁止建筑施工使用溶劑型涂料。

 

表面涂裝行業VOCs專項整治。繼續推廣使用低VOCs的油漆、涂料。重點對金屬、塑料表面涂裝過程中產生的VOCs進行整治。

 

 

7月至9月原則上不安排瀝青道路攤鋪、道路劃線、大面積建筑外墻涂刷、鋼結構涂刷等涉及揮發性有機物排放的市政作業；5月至9月當預報為臭氧污染日時，12時至18時城市建成區內產生揮發性有機物的市政作業停工（應急搶險工程除外）；鼓勵全市船舶制造、家具制造、印刷、瀝青混凝土等行業企業錯時生產，在7月至9月的12時至16時停用噴涂、印刷等有揮發性有機物排放的工序。

 

 

實施范圍為全市有機化工、包裝印刷、表面涂裝等行業。實施時間為6月1日-9月30日。要求有機化工行業限產30%，對焊VOCs原料、溶劑儲存、轉移等環節實行錯時裝卸，避開高溫時段（10:00-17:00）要求表面涂裝行業、印刷行業在易形成臭氧的高溫時段（10:00-17:00）相關VOCs產污工序停產。

 

 

涉VOCs排放的施工工序，盡量避開6至9月夏季高溫季節。6月至9月份的每天10時至17時（不含下雨天），暫停涉VOCS排放工序，工地施工現場禁止墻體噴涂、各類管道與構件防腐噴涂、圍欄噴（刷）油漆及切割焊接等易產生揮發性有機物廢氣的施工作業。

 

對全區重點行業揮發性有機物企業實施錯時生產管控。管控期間，使用油性涂料的工業涂裝、包裝印刷、家具制造企業嚴禁白天噴涂作業，每日20:00-次日6:00為噴漆作業時間；使用水性、粉末等低揮發性涂料企業，在確保污染治理設施正常運行的前提下，不做強制要求。

 

煙臺市生態環境局要求各企業（單位）在依法依規做好揮發性有機物治理設施的的維護管理，確保設施正常高效運行的基礎上，在6月至9月臭氧高發月份的重點時段（白天10點至15點），涉揮發性有機物排放工序錯時生產作業；加油站、儲油庫、油罐車錯時裝卸；房屋建筑、商業場所、市政道路及欄桿等戶外噴涂、瀝青鋪設、建（構）筑物及基礎防水等作業錯時施工。

 

此前，生態環境部大氣環境管理司司長劉炳江表示，VOCs污染尚未得到有效控制，VOCs治理是當前大氣污染防治工作存在的主要問題和突出短板，揮發性有機物監管，將成為今年下半年各地生態環境部門執法重點。生態環境部新聞發言人劉友賓也曾表示，從6月開始，環境部將以京津冀等區域為重點，組織開展“夏季臭氧污染防治監督幫扶工作”。

 

并要求6月底前各地組織完成涉VOCs工業園區、企業集群、重點管控企業排查，對本地區涉VOCs排放工業園區、企業集群、重點管控企業實現指導幫扶全覆蓋；對達不到要求的VOCs收集、治理設施進行更換或升級改造，實現達標排放，石化、化工、包裝印刷、工業涂裝、制藥等VOCs排放重點源等。7月1日起全面執行《揮發性有機物無組織排放控制標準》，落實無組織排放特別控制要求。船舶涂料和地坪涂料生產、銷售和使用應滿足新頒布實施的國家產品有害物質限量標準要求。按照“雙隨機、一公開”模式，開展專項執法行動，對不能穩定達標排放、不滿足無組織控制要求的企業，依法依規予以處罰。

 

2020年，是“十三五”規劃收官之年，這次共30個省市發布了“禁油令”這也是前所未有。涂裝隸屬于我國“十三五”VOCs管控的重點行業，因此也是近些年環保整治的重中之重。隨著環保政策各階段的逐步推進，涂料涂裝等行業的綠色轉型，整治提升將成為大勢所趨，源頭替代等“禁油令”措施也將逐步推廣，達到更高的覆蓋率。