日前，山東省新修訂的《區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準》等6項大氣污染物排放標準相繼發(fā)布，將于2019年11月1日起正式實施。此外，該省還將編制《山東省環(huán)境保護標準制修訂規(guī)劃（2021~2025）》，完善標準體系，提前將提高污染物排放標準的路線圖向社會公開。工業(yè)大省山東大氣污染排放標準步步加嚴。
山東省生態(tài)環(huán)境廳副廳長崔鳳友表示，《標準》以實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善為目標，取消高污染行業(yè)排污特權，采用分區(qū)分階段的策略，通過環(huán)境目標倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。未來山東省將通過標準引領，提高企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。
排放標準已成體系
過去山東能源結(jié)構(gòu)以燃煤為主，煤炭消費比重過大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，高污染、高消耗行業(yè)占比較高。火電、鍋爐、建材等行業(yè)作為排污大戶，污染物產(chǎn)生量和排放量大，是造成大氣污染的重要原因之一。
為進一步改善空氣質(zhì)量，實現(xiàn)排放限值與大氣環(huán)境管理目標的銜接，從2017年開始，山東省以超低排放為主線，陸續(xù)修訂了一批行業(yè)污染物排放標準。目前，超低排放已覆蓋全部燃煤鍋爐，并逐步向非煤行業(yè)推廣。全省燃煤電廠已經(jīng)全面達到和嚴于國家超低排放要求，鋼鐵、焦化行業(yè)排放要求達到超低排放標準。
同時，該省發(fā)布了7個行業(yè)揮發(fā)性有機物的排放標準和《有機化工企業(yè)污水處理廠（站）揮發(fā)性有機物及惡臭污染物排放標準》，構(gòu)建了“7+1”揮發(fā)性有機物排放標準體系，是全國率先實現(xiàn)揮發(fā)性有機物管控全覆蓋的省份之一。
“自2003年以來，我省共發(fā)布102項各類環(huán)境標準，形成了以污染物排放標準為骨干、以環(huán)境管理類標準為支撐、以環(huán)境監(jiān)測方法標準為輔助的標準體系，圍繞各類重點環(huán)境問題打造‘標準簇’，有力支撐了環(huán)境質(zhì)量改善和新舊動能轉(zhuǎn)換。”山東省市場監(jiān)管局二級巡視員郭大雷介紹說。
至此，具有山東特色的地方環(huán)境標準體系基本建立。在大氣污染物防治方面，共有1項區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準、5項分行業(yè)排放標準、8項揮發(fā)性有機物排放標準，共同構(gòu)建起完備的“1+5+8”大氣污染物排放標準體系。“提高相關排放標準，能夠提高企業(yè)清潔生產(chǎn)水平、降低污染物排放、倒逼高排放設備淘汰、改善大氣環(huán)境質(zhì)量。”郭大雷說。
石化業(yè)納入限值范圍
據(jù)了解，新修訂的《區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準》選取顆粒物、二氧化硫和氮氧化物3項因子進行控制。同時，依據(jù)生態(tài)環(huán)境敏感程度、人口密度、環(huán)境承載能力3個因素，將全省區(qū)域劃分為核心控制區(qū)、重點控制區(qū)和一般控制區(qū)，不同區(qū)域執(zhí)行不同的排放限值，企業(yè)根據(jù)所在位置分區(qū)執(zhí)行控制要求。
值得注意的是，與2013年的原標準相比，新標準在適用范圍、污染物排放限值、基準氧含量等方面也做了調(diào)整。
適用范圍方面，新標準由原來的“適用于山東省所有固定源建設項目”改為“適用于山東省現(xiàn)有企業(yè)或生產(chǎn)設施的大氣污染物排放管理，以及新建、改建、擴建項目”。
污染物排放限值也做了調(diào)整。拋開之前分時段設立不同排放限值，新標準規(guī)定新建和現(xiàn)有企業(yè)自2019年11月起，直接實行原來“第四階段”污染物排放濃度限值。在行業(yè)細分上，相比原來的“火電廠、鋼鐵工業(yè)、煉焦化學工業(yè)、橡膠制造工業(yè)和合成革工業(yè)”，類別更豐富，增加了“石油化學工業(yè)、稀土工業(yè)和電池工業(yè)”等主要產(chǎn)業(yè)，排放限值相比也有所降低。
崔鳳友對此表示，2020年是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的收官之年，提前實施區(qū)域標準第四時段排放限值，就是為了加快治污進度，為全面實現(xiàn)藍天保衛(wèi)戰(zhàn)終期目標留足時間，爭取主動。
此外，新標準在基準氧含量方面重新規(guī)劃了所述行業(yè)，不再僅僅局限于火電廠、鍋爐和工業(yè)爐窯等熱能轉(zhuǎn)化設施，石油、無機化學、制漿造紙等工業(yè)也有所涉及，專整專治，領域更明確。
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