兩年來煤電聯(lián)動(dòng)首次開啟

在經(jīng)濟(jì)疲軟、煤價(jià)暴跌的背景下，煤電聯(lián)動(dòng)將迎來兩年來首次開啟。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從知情人士處了解到，經(jīng)過地方調(diào)研和征求意見，上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)事宜已敲定，有望在二季度落地，預(yù)計(jì)全國平均降幅每千瓦時(shí)0.015元。值得注意的是，與前兩次只有上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整不同，此次銷售電價(jià)也將同步下調(diào)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，一旦下調(diào)落實(shí)，整個(gè)電力行業(yè)利潤或縮減約473億元，本就深陷寒冬的煤炭行業(yè)也將再度承壓。不過，下游行業(yè)尤其是高耗能行業(yè)則將受益于電力成本降低，毛利率有望提升。

“年初各地物價(jià)局先就電價(jià)下調(diào)的事進(jìn)行了調(diào)研，春節(jié)前發(fā)改委價(jià)格司又召集了兩大電網(wǎng)、五大發(fā)電集團(tuán)以及中電聯(lián)的相關(guān)人士開會(huì)討論，上網(wǎng)電價(jià)肯定要下調(diào)，銷售電價(jià)也將有一定程度的下浮。”不愿具名的電力行業(yè)人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露說。

其背后的驅(qū)動(dòng)力是煤電聯(lián)動(dòng)。2012年12月25日，國務(wù)院正式發(fā)布了《關(guān)于深化電煤市場化改革的指導(dǎo)意見》，提出當(dāng)電煤價(jià)格波動(dòng)幅度超過5%時(shí)，以年度為周期，相應(yīng)調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)。此后2013年10月和2014年9月，上網(wǎng)電價(jià)曾兩度下調(diào)，但是均與疏導(dǎo)環(huán)保電價(jià)矛盾有關(guān)，而且，銷售電價(jià)也未按規(guī)定隨之聯(lián)動(dòng)調(diào)價(jià)。

秦皇島煤炭網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，3月25日最新一期環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)報(bào)收每噸473元，比前一期每噸下降了9元，進(jìn)入2015年以來，累計(jì)每噸下跌了52元。而去年該指數(shù)從每噸610元一路動(dòng)蕩下行至每噸525元，跌幅為13.9%。

據(jù)了解，本次電價(jià)下調(diào)的幅度將參考各地的煤炭價(jià)格變動(dòng)幅度，預(yù)計(jì)將在每千瓦時(shí)0.01元到0.03元，平均降幅超過每千瓦時(shí)0.015元。而在2013年電價(jià)下調(diào)的省份中，江浙滬三地每千瓦時(shí)上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)0.025元，居各地之首，全國平均每千瓦時(shí)下調(diào)了0.0127元。2014年的調(diào)價(jià)中，江西下調(diào)幅度最大，達(dá)每千瓦時(shí)0.03元，全國平均每千瓦時(shí)降低0.0093元。

根據(jù)WIND數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已有27家電力上市公司發(fā)布2014年報(bào)，其中僅華銀電力一家歸屬于母公司的凈利潤為負(fù)值，不過有一半企業(yè)凈利潤出現(xiàn)負(fù)增長，主要原因是去年發(fā)電量減少和上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)。

“即使電價(jià)下調(diào)1分錢，對(duì)于電力企業(yè)影響也非常大。”安迅思分析師林曉桃表示，根據(jù)測算，電價(jià)每下調(diào)1%，電廠盈利將降低5%左右。假設(shè)本次上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)幅度區(qū)中間價(jià)為每千瓦時(shí)0.015元，并在二季度實(shí)施，若以統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2014年全國火力發(fā)電量42049億千瓦時(shí)進(jìn)行計(jì)算，2015年整個(gè)電力行業(yè)利潤將縮減約473億元。

而下調(diào)電價(jià)對(duì)于寒冬中的煤炭市場來說，更是雪上加霜。林曉桃稱，下調(diào)電價(jià)將在心理層面上影響煤價(jià)。目前國內(nèi)煤炭處于買方市場。電價(jià)下調(diào)之后，電力企業(yè)主觀上希望把部分成本轉(zhuǎn)嫁給煤炭企業(yè)，從而壓制煤價(jià)。而根據(jù)煤炭行業(yè)人士的計(jì)算，每度電的上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整一分錢，可以影響煤炭價(jià)格相應(yīng)每噸波動(dòng)20元至25元。

不過，低迷的實(shí)體經(jīng)濟(jì)則可以享受到利好。據(jù)了解，下游產(chǎn)業(yè)尤其是一些高耗能行業(yè)，如電解鋁和水泥等行業(yè)的電力成本分別占到總成本40%和20%左右，因此隨著銷售電價(jià)的下調(diào)，毛利率有望提升。

廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，讓上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)聯(lián)動(dòng)起來，是電價(jià)改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。本次重新啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制的更大意義是鋪路全國電力體制改革。