深入推進能源體制市場化改革，，意義深刻、影響深遠。不過，也有人擔心“雙軌制”取消后，煤炭價格確定將完全市場化，這可能導致電煤價格不受合同約束，而一旦煤炭價格快速上漲，最終將轉嫁給下游電力用戶。

　　這種擔心為時尚早。首先，“雙軌制”合并以后，煤炭價格變動將主要受市場供需關系影響。從國內外經濟形勢看，煤炭凈進口增加和國內煤炭產能釋放將保證國內煤炭的穩定供給。在宏觀經濟增速放緩和轉方式的壓力下，煤炭消費需求增速很難快速回升，煤炭價格短期內缺乏上漲動力。

　　其次，根據政策，當電煤價格波動幅度超過5%時，以年度為周期，相應調整上網電價，同時將電力企業消納煤價波動的比例由30%調整為10%。由于目前規定聯動范圍僅限于上網電價，并未涉及對終端銷售電價的調整。因此，即便煤炭價格出現大幅度上漲，上網電價進行調整，也只是影響到電網購電成本，對居民和工商業等終端消費者的影響有限。

　　最后，從能源體制市場化改革的方向看，還應進一步探索煤電聯動的新機制。煤炭價格并軌以后，銷售電價仍由政府部門審批決定，一旦煤炭價格上漲，電力企業的生產成本很難完全通過價格調整傳導出去。雖然規定提出可以“相應調整上網電價”，但并未實現與銷售電價聯動，一旦上網電價上調，電網將承擔成本壓力。

　　有專家建議，在探索煤電聯動新機制的過程中，可以考慮在煤價與上網電價聯動的同時，用市場化的手段來管理終端電價。政府可以采用多種形式對終端消費者進行補貼，也可以通過稅收杠桿抑制煤價上漲動力，還可以通過建立電力基金補貼電力和電網企業等。